Общество с ограниченной ответственностью
Научно-производственная компания "Интерфейс"
610017, г.Киров, ул.Горького д.5 оф.709
Тел. +7 (8332) 49-36-39 факс 40-55-68
Главная
Постановление 354
Разделы

Поиск



Информация для пользователей программного комплекса по вопросам, связанным с вступлением в силу постановления №354



      C 15.08.2012 ООО НПК "Интерфейс" осуществляет поставку новой версии программного комплекса "Учет коммунальных платежей", в которой учтены требования постановления правительства РФ № 354 от 06.05.2011 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”. В том числе предусмотрена новая форма платежного документа и начисление платежей в соответствии с новой методикой (включая начисление платежей на общедомовые нужды по данным ОДПУ и на основании нормативов потребления).
      Настоящее описание предназначено для того, чтобы помочь пользователям программного комплекса разобраться с изменениями в методике начисления платежей, которые вступают в силу с сентября 2012 года.

1. Нормативно-правовая база

     Вносимые в программное обеспечение изменения регламентированы следующими нормативно-правовыми документами:
  1. Постановление правительства РФ № 354 от 06.05.2011 “ О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”;
    Скачать ... (PDF, 684 кбт);
  2. Постановление правительства РФ № 344 от 16.04.2013 "О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг";
    Скачать ... (PDF, 130 кбт);
  3. Приказ Министерства регионального развития РФ N 454 от 19.09.2011 “Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению”;
    Скачать ... (PDF, 372 кбт);
  4. Постановление правительства РФ №258 от 28.03.2012 “О внесении изменений в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг ”;
    Скачать ... (PDF, 335 кбт);
  5. Постановление правительства РФ №857 от 27.08.2012 “Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”;
    Скачать ... (PDF, 65 кбт);
  6. Постановление правительства РФ №307 от 23.05.2006 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам” с учетом изменений по состоянию на 17.09.2012;
    Скачать ... (PDF, 124 кбт);
      Так же следует учитывать, что определением Верховного Суда РФ от 19.03.2013 №АПЛ13-82 пункт 34 "в" постановления правительства РФ № 354 от 06.05.2011 признан недействующим (обязанность потребителя ежемесячно передавать показания ИПУ не позднее 26-го числа). В тоже время указанное определение не разъясняет, каким образом должен осуществляться расчет платежей на общедомовые нужды при наличии ОДПУ и отсутствии данных о потреблении ресурса по ИПУ в отдельных помещениях дома.
       Можно скачать текст (PDF, 130 кбт), а так же оригинал (PDF, 1360 кбт) указанного определения.

     Кроме того, в настоящее время Министерством регионального развития РФ подготовлен проект изменений постановления №354, который достаточно серьезно пересматривает указанное постановление, в том числе и в части методики начисления платежей. Сроки вступления в силу данных изменений в настоящий момент не определены.
Скачать ... (PDF, 244 кбт);

2. Общие сведения

     В данном разделе обобщаются основные изменения, произошедшие в методике начисления платежей за коммунальные услуги с Сентября 2012 года, в связи с вступлением в силу постановлений №354 и №857, а так же новых правил определения нормативов потребления коммунальных услуг и прочими изменениями в законодательстве.

Подробнее ...

3. Возможности программного комплекса

     В данном разделе приводится информация о дополнительных функциях, реализованных в программном комплексе в связи с изменениями в законодательстве (в том числе о новой форме платежного документа и новой методике начисления платежей), а так же о способах реализации новых требований законодательства. Информация о работе с новой версией программного комплекса и подробное описание изменений законодательства и возможностей программы содержится в методических рекомендациях по работе с новой версией ПК, которое предоставляется пользователям при приобретении или обновлении версии программного комплекса.

Подробнее ...

4. Обновление программного комплекса

     Для начисления платежей за коммунальные услуги в соответствии с новыми требованиями законодательства (в том числе для формирования платежного документа новой формы, начисления платежей за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды и др.) необходимо обновить ранее приобретенные версии программного комплекса. Решение о сроках обновления принимается каждым пользователем самостоятельно, однако следует учитывать, что постановление №354 вступает в силу с 01.09.2012, таким образом начисление платежей и формирование платежного документа за сентябрь 2012 года должно быть выполнено уже в соответствии с новыми правилами, утвержденными указанным постановлением.
     По состоянию на 15.11.2012 г. массовое обновление программного комплекса "Учет коммунальных платежей" по заявкам пользователей завершено. В случае, если обновление по каким-либо причинам не выполнено, следует обратиться в службу технической поддержки по телефону +7 (8332) 49-36-39 в общем порядке.

5. Особенности вступления в силу постановления №354 в Кировской области

     В связи с наличием огромного количества вопросов, вызванных наличием большого количества уточнений и противоречий в принимаемых нормативных актах в данном разделе приводятся основные сведения, относящиеся к особенностям вступления в силу постановлений №354 и №857 на территории Кировской области. Информация относится только к пользователям, осуществляющим начисления платежей на территории Кировской области.

     В соответствии с постановление правительства РФ №857 от 27.08.2012 распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области №48-р от 14.09.2012 принято решение для начисления платежей за отопление использовать ранее применявшуюся методику постановления 307 (начисление по старому нормативу, для домов с ОДПУ – начисление по среднегодовому потреблению прошлого года, с корректировкой начисления по итогам года).
     Распоряжение Департамента ЖКХ Кировской области №48-р от 14.09.2012 (PDF, 52 кбт);
     Следует обратить внимание, что возможность использовать методику постановления №307 относится только к услуге “отопление”, кроме того, в любой момент возможен отказ и переход к методике, оговоренной в постановлении 354.

      Нормативы потребления коммунальных услуг (в том числе на общедомовые нужды) для отопления, горячего и холодного водоснабжения, а так же нормативы потребления воды при использовании земельного участка и надворных построек (полив, бани, скот) утверждены распоряжениями Департамента ЖКХ Кировской области от 13.08.2012 и опубликованы на сайте департамента;
      Изначально указанные нормативы должны были вступить в силу с 01.09.2012
      Однако в связи с чрезмерным ростом платы при использовании указанных нормативов было принято решение о переносе срока начала их применения на 01.07.2013 года.
      Распоряжение Департамента ЖКХ Кировской области №49-р от 14.09.2012 (PDF, 159 кбт);
      Следует обратить внимание на то, что срок начала применения нормативов потребления воды при использовании земельного участка и надворных построек (полив, бани, скот) не изменен. Указанные нормативы в соответствии с распоряжением Департамента ЖКХ № 2-р от 13.08.2012 должны применяться с 01.09.2012.

      Нормативы потребления электроэнергии (в том числе на общедомовые нужды) утверждены постановлением Правительства Кировской области №168/510 от 29.08.2012.
      Постановление Правительства Кировской области №168/510 от 29.08.2012 (PDF, 75 кбт);
      Изначально указанные нормативы должны были вступить в силу в течении 10 дней с момента опубликования.
      Постановлением Правительства Кировской области №172/556 от 25.09.2012 срок начала их применения перенесен на 01.07.2013 года.
      Постановление Правительства Кировской области №172/556 от 25.09.2012 (PDF, 48 кбт);

     Не смотря на указанные обстоятельства (перенос срока начала применения новых нормативов расхода коммунальных услуг) само по себе вступление в силу постановления №354 на территории Кировской области не кто не отменял. Постановление №354 в Кировской области, как и во всей стране, вступает в силу с 01.09.2012, таким образом начисление платежей и формирование платежного документа за сентябрь 2012 года должно быть выполнено уже в соответствии с новыми правилами, утвержденными указанным постановлением.
      Отсутствие действующих нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды приведет лишь к тому, что в домах, не оборудованных ОДПУ, для коммунальных услуг (горячая вода, холодная вода, водоотведение, электроэнергия) начисление платежей на общедомовые нужды осуществляться не будет. Однако при наличии соответствующих ОДПУ начисление платежей на общедомовые нужды должно осуществляться на основании методики постановления 354. Распределение показаний ОДПУ для услуг кроме отопления по методике постановления 307 с сентября 2012 года недопустимо.
     Таким образом, на территории Кировской области так же необходимо обновить ранее приобретенные версии программного комплекса "Учет коммунальных платежей" для обеспечения соответствия формы платежного документа и применяемой методики расчета сумм платежей требованиям постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

     Разъяснения данной ситуации содержится так же в письме Департамента ЖКХ Кировской области от 27.09.2012 №1099-54-03-06 "О порядке начисления платы за жилищно-коммунальные услуги".
      Письмо Департамента ЖКХ Кировской области №1099-54-03-06 от 27.09.2012 (PDF, 581 кбт);




Получить дополнительную информацию о программном обеспечении
и договориться о демонстрации возможностей программ Вы можете
по телефону +7 (8332) 49-36-39

© 2012  ООО НПК "Интерфейс"